社会动员能力与社会抑制能力，是两个方向、截然相反的组织能力。
比如，计划生育禁止生二胎，这是社会抑制能力，靠禁令和处罚就能实现，了不起处罚力度大点，牵牛扒房，怀胎七个月了还强制流产，总归能实现这种强力抑制。但是，如果你想反过来，动员大家生二胎三胎，这就不容易了，总归你不能强制往女性子宫里打受精卵是吧？
再比如，以抗击新冠为由，禁止老百姓出门，这种抑制措施很容易实施，不难，大不了跟工作挂钩，谁敢顶风出门就行政指令其工作单位开除掉。但是，你现在想要恢复消费，这就难了。大家在家躺习惯了根本就不出门吃吃喝喝，也不看电影。你想动员大家积极消费？这几乎没办法可想。